中美多轮高级别经贸磋商、欧盟与英国政府达成“脱欧”协议、日韩贸易摩擦……在2019年，世界各国形势风云变幻，各个国家的留学政策、入学门槛和留学费用，直接或间接受到不同程度的影响。反映在国际教育领域，最为直接的体现为留学人数的变化。
公开数据显示，2018至2019学年赴美中国留学生近37万，占美国国际留学生的33.7%，虽仍在增长，但同比仅增1.7%，为十几年来最低增速。而英国方面，2018年10月至2019年9月，第四层级签证（学生签证）签发超119697人，增幅达到21% 。
英国签证与移民局（UKVI）数据显示，2018年10月至2019年9月，第四层级签证签发超过119697，增幅达21%。而据UCAS（英国大学招生服务中心），截至2019年6月30日，来自中国本科生的申请量增幅高达30%，达到19，760人 （比2018年增加4520人），约占英国UCAS本科申请总数的3%。
当日的捐赠仪式上，内蒙古自治区人民政府副秘书长、政府办公厅主任、前方指挥部总指挥高润喜代表内蒙古自治区向荆门市捐赠医疗物资和生活物资。荆门市市长孙兵作为受捐方代表接受捐赠。
有业内人士认为，短期内，留学成本的增高、地缘政治环境的影响，以及教育投入的期望增加，相关学生家长的决策会更加理性。与之相对的是，留学行业提供的服务更加精细化和垂直。
赴美留学“降温”
此外，由于英国与中国香港的硕士阶段的教育相对接近，导致英国的部分增长来自于原本考虑申请中国香港的学生。
据悉，在本次捐赠物资的基础上，近日内蒙古自治区还将再向湖北省捐赠一批物资，用以支持武汉、荆门的抗“疫”工作。(完)
来华留学持续增长 “清退潮”下的严进严出
一方面，中国在美留学人数涨幅再度下降；另一方面，赴英留学人数则高速增长，呈现高歌猛进态势。与此同时，新加坡、泰国、马来西亚、迪拜等一些“小众”留学国开始崛起。
英国留学上升趋势与近年来英国对留学生释放的利好政策不无关系。
“英国已经超越美国成为中国学生意向留学地首选。”启德教育发布的《2019中国学生留学意向调查报告》称，学制短、教育质量有保证、社会安全性高等均成为了申请者选择英国的主要原因。
荆门市市委书记张爱国表示，内蒙古对口支援荆门市的广大医护人员，在疫情一线用心用情用力，敢于担当，辛勤奉献，不遗余力救治病患，展现出内蒙古人民对荆门市人民的深情厚意，特别是对疫情一线物资上的无私援助，体现了内蒙古团结奋斗、守望相助、大爱无疆的浓厚情怀。
另一个根本原因是，留学成本的增高。来自于美国国家教育统计中心的数据显示，自2013年至2018年，美国公立高校的学费从2.1万美元提高至2.57万美元，平均增长了18%，私立高校的学费上涨更快，增幅近6000美元。留学监理网创始人兼总编辑胡本未分析，当留学成本增高、家长对留学投入的期望增加，加之经济进入相对平缓发展时期，诸多因素影响家长的留学选择。
除了政策层面的利好外，英国高校也释放信号：部分高校推出两年制本科、多数高校承认中国高考成绩……
截止到目前，内蒙古已统筹调配支援湖北口罩40000个、防护服10000套、手套10000副、洗手液3600瓶、护目镜3000副、鞋套3000副、移动查房系统5套。内蒙古自治区党委、政府捐赠600吨牛羊猪肉和牛奶，社会各界向湖北省捐款1.14亿元、捐赠大米等100吨、马铃薯330吨、其他物资价值3000万元，为全力打赢疫情防控阻击战提供了强力物资保障。
2010年，教育部提出“留学中国”计划。根据这份计划的描述，到2020年，我国应成为亚洲最大的留学目的地国家，接受高等学历教育的留学生达到15万人。此外，教育部还推出奖学金政策，例如，以中国政府奖学金的形式资助对方国家学生来华留学。
“去年的签证通过率跟往年差不多。并未看到所谓的明显降低。”多位留学行业从业者告诉记者，从所在机构的签证通过率来看，并未受到太大的影响。
作为占中国留学市场三分之一的美国，其留学增长放缓，是否也预示着这一留学市场达到天花板？出国留学还会继续热下去吗？美国之后，谁将成为下一个最受欢迎留学目的国？
根据要求，高校将来华留学生教育纳入全校的教育质量保障体系中，实现统一标准的教学管理与考试考核制度，提供平等一致的教学资源与管理服务，如，高等学校应当明确规定来华留学生课程考试考核方式，在同一课程中应当对中外学生采用相同的考试考核方式。
本次捐赠的医疗物资包括价值150万元的移动查房系统、10000套一次性无菌辐照医用防护服、10000个N95口罩、可用于手术的10000个一次性外科口罩、20000个一次性医用口罩、10000副一次性乳胶手套，以及抗菌洗手液3600瓶、护目镜3000个、医用鞋套3000副。生活物资包括牛肉、羊肉各3吨，价值约10万元的酸奶、奶粉及奶制品。
为什么会呈现这样的变化？郭蓓分析，“存量表示学生有进有出。以2018/19年为例，换一个角度可以理解为，大一新生入学的学生量可能跟这一年毕业学生人数持平，即大一新生数量与四年前入学的新生数量比起来，最多打个平手。”
也有分析认为，对于留学生来说，又一大拦路虎是特朗普上任后，对中国学生的签证申请审查更加严格， 尤其是机器人、航空、高科技制造等高科技领域。
记者注意到，2019年申请季，因为申请人数众多，采取先到先得录取原则的英国高校，有部分早早关闭申请通道。其中，利物浦大学，伯明翰大学金融管理硕士专业已于2019年11月6日停止接收申请，较上一年提前了一个多月。
迅速推进的来华留学发展计划，也留下了一些后遗症。如来华留学生的质量参差不齐、高层次留学生占比较低等问题，所谓的“超国民待遇”也引发争议。
“所谓签证申请的难度增加，我们并未看到。坚定去美国的人还是会去美国。影响更多的是，摇摆不定的申请者。”一位留学顾问说道。
目前，中国是世界上最大的国际学生输出国。而另一个需关注的事实是，中国正日渐成为一个国际学生接收大国。
据媒体公开报道，2019年10月教育展，美国大使馆工作人员在签证解析讲座上称，特定专业的申请者都需要接受行政审查，即“STEM”（编者注：科学Science、技术Technology、工程Engineering和数学Mathematics四门学科英文首字母缩写）”。
“审查趋严”的声音成为一股涌动的暗流，影响着中国学生的留学决策。来自于新东方的一项数据调查显示，对比3年数据，美国依然是意向留学人群最热衷选择的留学国家， 但热度呈现逐步下降的趋势，而意向去英国留学的学生占比则逐年上涨。
多位业内人士预估，英国留学的热度还会持续上涨。英国留学已进入到黄金期，2020年还是会持续热度。
引进留学生政策是中国教育开放的重要措施之一。
“但这并不影响中国学子寻求更优质国际教育的热度。”也有观点认为，教育国际化的当下，留学还会热下去。留学将下沉至更多群体，国际教育的选择也更加多元。
教育部曾先后印发文件，规范来华留学生招收以及培养等问题。其中在《来华留学生高等教育质量规范（试行）》文件中，明确推进中外学生管理和服务的“趋同化”。
具体到各个阶段，本科增幅比研究生要小。《门户开放报告》显示，2018/19年，中国在美的本科生有148，880名，研究生以上有133，396名，相比2017/18年，本科、研究生阶段的学生人数只增长了0.2%、2%。
“在美学生数量”反映的是在美的中国留学生人数存量。对于每年新赴美学生数量的变化官方并未做过多披露。若通过数据看每一学年的绝对增长人数，或许能管中窥豹。
这是继2009/2010学年，中国赴美留学人数迎来最大涨幅之后，连续第九年（非自然年）增长率下降。
2019年11月，美国国际教育协会IIE发布的《2019美国门户开放报告》（以下简称《门户开放报告》）显示，2018到2019学年中，在美国学习的外国留学生总人数达到109.5万人，其中，中国留学生有接近37万人在美就读，相比上一学年增加1.7%。
在她看来，美国留学经历了2014年前后的高速增长期后，现在正在逐步放缓。“本科生比研究生更多的放缓，其实表明了一个原因，相对低龄的学生出国留学，父母对长远的考量更多，社会环境、政治环境、就业环境，都会让他的选择更加严谨、保守。”
新东方前途出国英国部经理刘红雎在接受新京报记者采访时称，相比往年，2019年有很多学生在申请美国高校的同时，还选择了英美联申业务，最主要原因还是希望自己有更多的选择机会。据新东方前途出国不完全统计，2019年中国申请英国高校研究生的数量相比往年上涨约30%。
签证的审查是否影响最终的签证通过率？据美国驻华大使馆去年在10月20日中国国际教育展上披露的最新签证发放统计，2019年4月-8月，美国向中国签发的学生签证（F1）不减反增，总计为89179张，比2018年同期多出5869张。除此之外，官方暂无更进一步的数据披露。
为支持国际学生在英就业，2019年3月16日英国教育部与国际贸易部联合发布了新的国际教育战略——从英国院校毕业并获得相应学位的国际本科生和硕士生，在毕业后其学生签证有效期将延长至六个月；获得博士学位的国际学生，有效期则延长至一年。在此期间，学生可不受限制地寻找就业机会。不到半年，英国内政部宣布，2020/2021年夏季或之后完成课程的国际学生，将有资格获得为期两年的 PSW签证（毕业生工作签证）。
郭蓓也对此持相同态度。据称，2019年机构帮助申请的F1签证通过率与往年相同。她预测，短期内研究生阶段的留学仍会持续增长，本科阶段的留学放缓。
启德对中国学生留学意向国家和地区的调查显示，英国成最受学生欢迎的留学目的国。
高等教育所谓的“严进宽出”正在向“严进严出”发生变化。这一点正在来华留学生群体中发生。
相比于美国留学的增长疲软，2019年英国却迎来最高光时刻。
据教育部公开数据显示，2018年，中国共有492185名来华留学生（不含港、澳、台地区），来自196个国家和地区。学生数量比2017年增长了0.62%。
赴英留学人数增长变快，某种程度上也导致申请结果的“水涨船高”。郭蓓认为，到后面大家发现申请难度更高。“因为难度太高了，而申请者的能力水平难以进到更好的学校，就会考虑其他国家。这时候，需要做一个心理上的博弈，选择英国，还是选择其他国家。”
“国际学校把这个风头抢去了，近几年，赴美低龄留学趋势放缓。”胡本未认为，近年来家长对国际化教育的需求不增反减，国内国际学校发展较快，导致一部分家长会选择先在国内读再去国外，导致留学时间后置。
湖北省疫情暴发以来，内蒙古先后派出12批次839名医护及疾控人员赴武汉、荆门、随州开展工作。其中，对口荆门派出2批159名医护人员。
“从留学监理网后台数据看，2019年比2018年英国留学咨询增长了35%到40%。明显的增长自2017年左右开始。”胡本未认为，英国的大幅增长与美国的增长放缓是有一定的关系的，比如，低龄阶段的申请者会倾向于更安全的留学氛围，而选择英国。此外，留学成本也是很重要的考量依据。
数据来源《美国门户开放报告》。
