12月22日,朝阳公园的场馆里,羽飞(右二)与其他自闭症伙伴一起参加合唱表演。这是羽飞在突发癫痫后,重新参加的第一个社交活动。
此外,内地与香港资本市场互联互通机制的启动和扩展对A股的国际化发挥了重要作用。根据香港交易所的数据,由于A股纳入MSCI指数,北向交易独立账户的数量从2017年初的1000多个,增加到2019年11月的逾9000个。
面对现实中屡屡出现的因消防通道被堵,造成人员重大伤亡的火灾事故,立法者有必要进行审慎调研,明确这一行为的严重法律后果或对现有法律作出针对性的调整。比如针对频频发生、严重危害公共安全的高空抛物现象,最高人民法院就于今年11月专门印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》,明确将高楼抛物“入刑”。这也为我们规制堵塞消防通道行为,保障消防安全提供了一种可借鉴的思路。
(作者系中国政法大学刑事司法学院教授,中国政法大学“应急管理法律与政策研究基地”研究员)
导读:近日,沈阳一高层住宅突发大火,由于距离最近的消防通道被车辆堵塞,致使火灾损失扩大。综观媒体报道,近年来,因消防通道被阻,致使火灾无法及时扑救的现象不时发生。本应畅通无阻的生命救援通道,缘何频频沦为“停车场”?对于这一违法行为,应该如何有效治理?本期“声音版”编发一组专家和读者观点,敬请关注。
(作者系浙江省某消防支队队员,本报记者马树娟采访整理)
在公司餐厅吃过早餐后,宇航来到车间,坐在工作台旁拿起镊子,熟练地夹着金属圆环,分拣从流水线上制作好的磁芯配件。若不是有人来打招呼或有领导来交代工作,他一上午都不说一句话,和同事鲜有交流。
早晨7点,天刚蒙蒙亮,顺义牛栏山镇范各庄村一间10多平方米的平房里,闹铃响起,19岁的轻度自闭症患者宇航钻出被窝洗漱。之后,他独自骑车去不远的工厂上班。
赋予消防员强制拖车权
“投资新兴市场历来是一个起伏跌宕的过程。然而,随着更多中国A股纳入MSCI新兴市场指数,A股在该指数中的权重与影响力与日俱增,指数的行业覆盖范围、交易流动性及境外机构投资者的参与度也得到提升。”魏震说。(完)
12月19日,顺义区牛栏山镇范各庄村,宇航裹在被窝里与身在老家大连的母亲视频聊天。
平时接到火灾报警,我们到达目的地后如果发现消防通道被阻,考虑到现场清理出通道往往需要耗费更长的时间,我们一般都选择绕行其他路线。这种不得已的绕行通常会比正常情况下晚几分钟甚至更久才能接近火场。有时实在无法靠近火场时,我们只能远距离铺设水带,这会大大影响救援效率,严重拖慢救援进度。
理论课结束后,志愿者带张弛(化名)来到超市,他要花掉30块钱。火腿肠在哪里?面包在哪个货架上?收银台往哪里走?志愿者反复告知,张弛似懂非懂地听着指令,身后的妈妈寸步不离,帮志愿者进一步解释。
目前,浙江在全省范围内推进微型消防站建设工作,即在居民小区和大型企业内部建立微型消防站,这就有助于就近扑救初起火灾,“灭早灭小”,目前推广运行效果显著。有时我们接警到达现场后,发现火势已得到了有效控制,有时甚至我们尚未到达现场,火灾就被扑灭了,这就有效地保障了人民群众的生命财产安全。
②都市民俗是民俗学研究的一个重要领域。
12月3日,顺义区牛栏山镇一家工厂,宇航(右)在流水线上进行分拣组装工作。
一般情况下,如果消防通道顺畅,火灾也许可以轻易扑灭,但消防通道一旦被堵,则会导致火势快速蔓延,几分钟的时间火舌所造成的室温就可能飙升数十倍,导致灾情扩大,造成财产的重大损失甚至人员伤亡。因此,可以说堵塞消防通道的行为和放火、决水、爆炸、投放危险物质的危险方法具有同等的危险性。
另一名轻度自闭症患者羽飞,是为数不多的取得大专文凭的自闭症患者,即便这样,求职还是四处碰壁。他的父亲曾求助身边朋友,希望给儿子找点事干,“哪怕去收发快递也可以”。
宇航在普通学校完成了九年义务教育,后来又上了职业技术中专。毕业后,父亲韩玉宝在当地帮他找了4年工作,都没有成功。
⑤中国古代不乏《东京梦华录》、《梦梁录》等记录都市民俗的专著。
从火灾的发展阶段看,初起阶段是灭火的最有利时机,也是人员安全疏散的最有利时段。因此,应设法把火灾及时控制、消灭在初起阶段。一旦不能在初期有效控制火情,大火就会在短时间内快速蔓延。如果火势发展到猛烈燃烧阶段,即使我们到达现场,也只能是尽最大可能控制火势,但损害后果仍会不可避免地扩大。
作为生命通道的消防通道不得被占用、堵塞、封闭,这一底线不可突破。作为执法机关,理当对这一无视规则的违法行为及时制止和处理,不要等到燃起了大火才觉醒。同时,值得注意的是,在失火等紧急状态下,无论是应急消防人员还是公众,都有行使紧急避险的权利,将占用、堵塞消防通道的物品车辆搬离、移走,且无需承担损害赔偿责任。
公开资料显示,中国目前已有超1000万自闭症谱系障碍人群,其中12岁以下的儿童有200多万。一批批被确诊的孩子逐渐成人,而父母逐渐老去。他们未来的生活,成为父母焦灼的事。
经过以上两道排序题目的总结可知,今后在应对此类题目时,首先可以先去观察题干中是否存在时间词,如果题目中时间词较多,可以先以此作为解题的切入点,这样能够又快又准地解决题目。
自2019年472只中国A股大盘股和中盘股获纳入MSCI新兴市场指数后,中国在该指数中的权重升至约34%(2017年6月,权重约28%)。
(作者系河南省南阳市基层法院法官)
(作者系浙江省台州市市民)
今年5月4日,西安纺织城一印社区发生火灾,共造成2人遇难。据小区居民反映,消防车第一时间赶到现场,但因为小区内停放的私家车占用了消防通道,消防部门只能采取相关措施将私家车挪走,才顺利进入火场进行作业。
尽管宇航属于轻度自闭症患者,生活基本能够自理,但难以完全独自生活和应对突发问题。
A08-A09版摄影/新京报记者 郑新洽
现在,张弛的妈妈已不再执拗地要教会张弛读书写字,但对于生活技能的反复训练一直没有停止。
宇航3岁时被诊断为自闭症,即孤独症,是广泛性发育障碍的代表性疾病,也是儿童精神疾病中最主要的一种,发病率已居我国各类精神残疾之首,目前无法治愈。
我从事火灾救援已有5年多时间,平时工作中也遇到消防通道被阻塞的情况,其中两种情形最为常见:一是居民小区的消防通道被停放的车辆所占;二是一些小商品批发市场的出入口往往被小摊贩所占据,这种情况在早晨和傍晚时分尤为突出。
其实,我国消防法明确规定,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。同时,消防法还规定了罚则:单位违反规定的责令改正,处五千元以上五万元以下罚款;个人违反规定的处警告或者五百元以下罚款。不过,这样的惩罚在不少人看来,违法成本过低,建议运用刑法进行规制,那么堵塞消防通道的行为是否构成犯罪?
堵塞消防车通道就是间接“谋财害命”必须成为人所共知的常识。从长远看,还需提高这一违法行为的法律成本,不能仅仅是处罚500元了事,因为,相对于抢险救火和他人的生命财产,500元违法代价显然太低,不足以震慑违法者。同时,有必要赋予物业等部门举报、“取证”的责任,让违法行为能够被及时发现并受到处罚。
我所在的小区建于上世纪90年代末,当时未规划地下车库,很多业主下班晚发现没有停车位后,就随意将车停在消防通道上。其时,物业和小区业主之间的矛盾较多,对于这种情形物业也没有积极有效地治理,所幸小区没有发生过火灾,没有酿成大的事故。
消防通道是火灾发生时人员逃生和开展救援的生命通道,对于堵塞生命通道的行为,刑法应当有所作为。
④目前所知从徽州外流最早的文书,是现藏于美国哈佛大学燕京图书馆的明代歙县方氏信函700通。这批尺牍在晚清光绪以前就已流入日本
从12月2日沈阳大火救援现场可以看出,原本只是五楼的一户窗口外墙保温材料起火,但仅6分钟内火苗就蹿到了楼顶。耽误此次救援工作的直接因素,就是消防通道被业主的车辆堵塞,消防车进不去,只能先在外围远距离扑救,导致救火效率下降。而且,从现场视频来看,在消防员万分焦急之际,还有车主不以为然,甚至狡辩,不积极移车,消极配合。可见,部分车主缺乏法律常识,没有认识到这一违法行为带来的严重后果,应依法追究他们的责任,让他们切实为自己的违法行为付出代价。
②抗战结束之初,历史学家方豪在南京购得一批徽州文书,于上世纪70年代撰写并发表了十几篇论文,这是目前所知学术界对徽州文书的第一次收集
“毕业后去干吗,这事儿要比他去哪里上学更难。”韩玉宝表示,没有地方愿意要一个自闭症青年,“哪怕是体力活,人家根本不敢接收他。”
现实生活中,堵塞消防通道的行为主要是普通民众所为,由于堵塞消防通道与火灾之间并无直接因果关系,火灾并非堵塞者所为,所以很难将此行为评价为刑法上的失火罪。需要认定对待的就是这种行为是否构成过失以危险方法危害公共安全罪。
下班回到家发现父亲不在,一个电话没打通,宇航就有些急躁了。在韩玉宝眼里,宇航对家的依赖程度相当于不到十岁的孩子,基本上每天会和妈妈、弟弟视频,汇报自己的情况。
火灾救援重在灭早灭小
今年初,韩玉宝经人介绍,来北京找到融爱融乐支持性就业项目经理曲卓。经过评估和培训等环节后,4月份,宇航正式入职。
目前,很多新建小区都配建有相应的停车位,而很多老旧小区由于建设年代早未建车库或者车位规划不足,很多车主为了图方便就将车停放在过道上,这样很容易阻塞消防通道,一旦发生火灾,后果不堪设想。对于这种情况,物业要肩负起管理职责,一方面要加强宣传教育,增强广大业主的法治意识和安全意识;另一方面,物业也要加强服务意识,为业主停车问题多排忧解难。同时,要加强巡查整治,切实降低火灾安全隐患。
相比轻度自闭症患者,中重度自闭症患者在生活中面临着更多的困难。
根据消防法,单位、个人有占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行行为的,会被处以罚款。经责令改正拒不改正的,强制执行,所需费用由违法行为人承担。然而,现实中较少有人因堵塞消防车通道受到处罚,执法的宽松和法不责众的心态,导致这一违法行为颇为常见。
12月7日,妈妈带着张弛(化名)到超市“实践”刚学到的购物技能。张弛抱着自己的“战利品”。
众所周知,消防通道就是生命通道,抢险救灾就是在分秒必争地抢救生命,一刻都耽搁不得。但现实中,消防通道被占用、堵塞的情况时有发生,在抢险救火等关键时刻,这种情况无疑会增大抢险难度,延误救援时机。因而,对这种既毫不讲规则,又视他人权益为无物的堵塞消防通道行为,应予以严厉制裁,让其尝到间接“谋杀生命”的后果。
张弛和十几名同伴几乎每周都会参加这样的“课程”,与其说是学知识,不如说在进行日常训练。
如今羽飞在一家儿童发育障碍早期干预公司做视频编辑。当羽飞拿到录用通知的时候,全家人都高兴坏了,甚至有点不敢相信孩子能有工作。
羽飞出门在外也需要和家人随时保持联络。不久前,羽飞突发癫痫,目前还未重新回到岗位,医生怀疑是过度紧张导致。
12月2日,辽宁省沈阳市某高层住宅突发大火,火势从低层向高层迅速蔓延,沈阳市消防救援支队调派47辆消防车235名消防员到现场救援。据现场目击者介绍,由于最近的消防通道被车辆堵塞,未能在初期阶段控制火情,导致火情加剧。
目前在遇到消防通道堵塞时,消防员往往是被动等待车主移车,或者通知交警拖车,如此一来就会延误时间,无法快速到达火灾现场。根据消防法,消防救援机构统一组织和指挥火灾现场扑救,应当优先保障遇险人员的生命安全。火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要,有权决定“为了抢救人员和重要物资,防止火势蔓延,拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等。”
[解析]分析题干,可发现题目中存在许多时间词:①句 20世纪60年代以后、④句改革开放以后,以及⑤句中国古代。将其按照时间先后顺序排列可知是 ⑤ ① ②的顺序,再比对选项,只有A选项符合,故选A。
“我们老了,他怎么办?”这是每一个自闭症患者家庭绕不开的话题。在老去之前,家长们不遗余力为子女的生活创造更多可能性。
[解析]这道排序题非常明显的一个特征是,题干中有很多时间词,如:①句中的上世纪30年代等等。那么相对应的,这些时间词必然要按照先后顺序出现,所以在解题时,如果题目中出现了一些时间词的话,可以优先从这些时间词入手将它们排序,再筛选选项。从题干中看,① ② ④句都出现了时间词:上世纪30年代、抗战胜利之初;将之按照时间先后顺序排列是④ ① ②,再比对选项,可知只有D项符合这个顺序,故本题选D。
近年来因消防通道被占用、堵塞导致火灾不能及时扑救的事件屡屡发生。据媒体报道,全国各地重大人员伤亡的火灾事故中,80%以上是由于消防通道堵塞。人们不禁反思:对于堵塞消防通道的行为,现有法律法规能否给予严厉的惩处,从而保障生命通道畅行无阻?
作为社会共同体的一员,每个人都应该知道占用消防通道可能出现的严重后果,对于缺乏社会责任感、违背社会共同生活要求的行为人,应当为自己的行为承担必要的法律后果。因此,如果道路上有明确的消防标示,却随意堵塞,这种漠视法律规范和社会共同生活准则的行为,当然可以推定出行为人主观上具有疏忽大意的过失心态。
④改革开放后,中国对都市民俗的研究也逐渐增多。
将以上6个句子重新排列,语序正确的是:
12月3日,顺义区牛栏山镇一家工厂,宇航在进行分拣组装工作。
2017年,小区更换新物业后,物业公司对小区所有车辆进行登记,并对地上停车位进行了优化设置,统一编码。同时,设置多处告示牌和警示牌,保障了消防通道的畅通。2018年年初,小区一户人家搭建的钢架阳台上堆放的杂物起火,由于发现及时,消防也很快到位,小火很快被扑灭,没有造成太大财产损失。之后,物业公司张贴告示,要求业主清理楼梯间、露天阳台堆放的杂物,并进行多次巡查。由于宣传到位,加上有此次火灾的教训,很多业主都给予了积极配合。自此之后,小区就很少看到有堵塞消防通道和堆放杂物的情形,大大降低了火灾隐患。
魏震认为,价值及质量因子等基础因子对于A股的配置策略越来越重要,国际投资者在A股市场的影响力扩大也是其中一个要素。
这可以从客观和主观两个角度来进行分析。首先,在客观上,要看堵塞消防通道的行为是否属于法律中的“其他危险方法”。过失以危险方法危害公共安全罪是一种兜底罪名,它是过失以放火、决水、爆炸、投放危险物质以外的其他危险方法危害公共安全的行为,此处的“其他危险方法”必须进行同类解释,必须具有和失火、过失决水、过失爆炸、过失投放危险物质这些过失行为同等的危险性。
其次,在主观上,要看行为人是否具备疏忽大意的过失心态,即应当预见到自己的行为可能发生危害社会的结果,因为疏忽大意而没有预见,以致发生这种结果的心理态度。因此,关键问题在于,堵塞消防通道的行为人是否应当预见自己的行为可能发生危害公共安全的结果呢?结论是肯定的,我国消防法明确规定,不能堵塞消防通道。这不仅是一种法律义务也是一种社会责任。
③徽州文书是徽州民众在日常生活、商业活动和其他社会活动中形成的原始档案
(作者系北京市市民)
⑥一些学者尝试去构建都市民俗学这一分支学科。
③但现代学科意义上的都市民俗学由于受“文化遗留物”等观念的束缚,一直鲜有人关注
对违法行为要严厉制裁
12月7日,首都经贸大学,一堂特别的互动课开讲。台上是志愿者,听课的是中重度自闭症患者,授课内容是如何花钱购物。
①20世纪60年代以后,都市民俗学逐渐在英美及日本等国兴起。
物业要履行好管理职责
⑤随着时代的变迁,这些文书档案逐渐散落出来
因此,考虑到目前消防通道存在被车辆占用堵塞等情况,应充分赋予消防员强制拖车等权力,对影响消防车通行的车辆,及时采取强制措施解决,不必再等交警,事后还要追究违停车主法律责任。只有如此,才能提高车主的违法成本,令其不再抱有侥幸心理,从而主动避让消防车,减少堵塞消防通道现象的发生。
⑥它们原先主要保存在私人手中,还有的保存于祠堂、文会等各类基层组织的管理者手中